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只字未提房地產(chǎn) 對房?jì)r(jià)泡沫釜底抽薪
十八屆三中全會(huì )于11月12日下午閉幕,在公報中,廣泛期待的房地產(chǎn)政策并沒(méi)有提及到,甚至房地產(chǎn)、樓市等字眼,都沒(méi)有出現。但專(zhuān)家認為,本次公報所提到的土地政策,是中央政府對房地產(chǎn)“釜底抽薪的做法”,房?jì)r(jià)也將因此而下降。
釜底抽薪?土地財政或終結公報提出,建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程,賦予農民更多財產(chǎn)權利,推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發(fā)展體制。
中國社會(huì )科學(xué)院研究員曹建海告訴搜狐財經(jīng),給予農民更多產(chǎn)權,是化解中國土地財政的重要舉措。一方面,這將會(huì )減少地方政府對農村土地的征用,農民土地或不再辦理征地手續,由農民直接開(kāi)發(fā);另一方面,農民的土地使用權或可以轉讓?zhuān)恋禺a(chǎn)權多元化,將使得土地市場(chǎng)更加豐富,不再局限于地方政府征地。
曹建海認為,這一政策是對地方政府土地財政的沉重打擊,地方政府饑餓營(yíng)銷(xiāo)下的土地供應短缺問(wèn)題將得到解決,由此造成的房?jì)r(jià)高漲問(wèn)題也將因此減弱。
社科院農村發(fā)展研究所研究員黨國英也持同樣的看法。
黨國英告訴搜狐財經(jīng),如果農地可以自由上市交易,地方政府的土地收入必然會(huì )受到影響。
他認為,土地財政受到波及其實(shí)并不是壞事,過(guò)去以犧牲農地、犧牲農民利益來(lái)?yè)Q取城市建設的做法已經(jīng)不合時(shí)宜。
黨國英表示,土地財政已經(jīng)不可持續,土地財政必須要進(jìn)行改革。
事實(shí)上,土地財政、以及地方政府為了維持土地財政而人為制造的土地短缺問(wèn)題,一直被認為是過(guò)去十年房?jì)r(jià)暴漲的關(guān)鍵原因。
中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生在11月11日發(fā)的一篇報告中指出,過(guò)去10多年房地產(chǎn)價(jià)格快速上升的經(jīng)濟社會(huì )基礎,正是由于地方政府壟斷土地供應等一系列因素。
中金報告表示,從長(cháng)期看,改革主要作用于經(jīng)濟的供給面,改善經(jīng)濟結構,提高資源配置效率,對潛在增長(cháng)率構成支撐,但這只能延緩潛在增長(cháng)率放緩的步伐,無(wú)法改變由勞動(dòng)力增長(cháng)放緩以及我國經(jīng)濟規模擴大所帶來(lái)的潛在增速放緩的趨勢。
中金報告說(shuō),過(guò)去十多年,房地產(chǎn)價(jià)格快速上升的經(jīng)濟社會(huì )基礎是: