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城鎮(zhèn)化工作會議會期確定 或12月中上旬召開
桂林
2013-12-05 14:48:24
12月3日召開的中共中央政治局會議上，中共中央提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
“全國城鎮(zhèn)化工作會議的時間已經(jīng)確定，或?qū)⒂?/span>12月中上旬召開。”一位接近發(fā)改委的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道透露。
備受關(guān)注的城鎮(zhèn)化規(guī)劃幾經(jīng)更名，起初名為《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》，后改為《全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，最后定名為《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》明確中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和道路，規(guī)劃期至2020年。
一位接近規(guī)劃起草組的專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道介紹，《規(guī)劃》初步提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)：城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。
同時，《規(guī)劃》也初步提出，在空間上，“兩橫三縱”的城市化格局基本形成。東部地區(qū)城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高，中西部地區(qū)城市群成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長極，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完美，中心城市輻射帶動作用更加突出，中小城市數(shù)量大幅增加，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永生分析稱，過去的造城運(yùn)動是計(jì)劃思維的結(jié)果，在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的過程中，我們需要把政府的位置擺正，城鎮(zhèn)化背后的驅(qū)動力不是政府，而是一個市場，大、中、小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)是由市場驅(qū)動的。
“《規(guī)劃》的另一個目標(biāo)是促進(jìn)城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善，要促使戶籍管理、土地管理、社會保障、財政
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